漫威電影公司決定把這部電影的時空背景設定在這名超級英雄首次被創造出來的時代，製片凱文費吉說：「我認為沒有美國隊長，我們就不能讓漫威漫畫的超級英雄的宇宙和電影互相連結，因為他是漫威漫畫宇宙的開端，也是第一個所謂的超人角色。不管是被蜘蛛咬到，被伽瑪射線照射到，或是讓自己穿上一身鋼鐵裝，擁有超人力量的超級英雄是由史提芬羅傑斯的美國隊長開始的。」

於是把《美國隊長》一片的時空背景設定在1940年代的決定已成定局，製片費吉繼續說：「你不能不在那個時空背景描述美國隊長的故事。這是不是和歷史頻道播出的二戰紀錄片一樣真實？並不是，這部電影是漫威漫畫宇宙的歷史，和我們在學校學的歷史完全不同，這是以科幻角度描繪的歷史。我們利用真實的事件以及地點，然後以漫威漫畫的角度說故事，這讓我們解釋漫威漫畫宇宙的緣起，並且描述一個獨一無二的故事。很多人拍過二次大戰的電影，但沒有一部和這一部電影一樣。」

導演兼執行製片喬強斯頓同意，他說：「你只有一次機會描述原來的故事，1940年代是充滿活力的時代，而且人們渴望相信正義能夠戰勝邪惡。就拍電影的角度來說，我們把那個年代的汽車、服裝和建築物當成背景，然後填滿漫威漫畫的道具和武器，這是描述原始故事的好機會。」編劇搭檔克里斯多佛馬庫斯以及史蒂芬麥費利合作了十五年，曾經寫出《納尼亞傳奇》系列電影的劇本。史蒂芬麥費利說：「美國隊長不但代表那個年代最理想的美國精神，他也是超級英雄的原型──沒有人天生就是超級英雄，他必須努力才能成為一名超級英雄：他必須擁有無比的勇氣以及相信自己。」

漫威電影公司的製作團隊認為喬強斯頓是執導《美國隊長》的最佳人選，他們不只是需要一個能夠說故事的導演，更需要一個能夠讓這故事打動人心的導演。導演喬強斯頓以特效起家，他很早就加入知名的工業光魔特效工作室，並且曾經於1982年以《法櫃奇兵》贏得一座奧斯卡獎最佳視覺特效獎。身為導演，他是一名說故事高手，加上他在技術方面的純熟度，使他成為執導《美國隊長》的最佳人選。製片費吉說：「我每次和喬強斯頓聊天，總是會聊到他不想失去史提芬羅傑斯以及後來他成為美國隊長這個角色的精神。片中當然會有很酷炫的特效，但是他希望觀眾能夠認同這個角色，跟著這個角色經歷片中的一切。喬能夠讓這故事感覺很現代也很酷炫。」

至於《美國隊長》的劇本，編劇搭檔克里斯多佛馬庫斯以及史蒂芬麥費利不斷在修改劇本，確定美國隊長的故事和漫威漫畫宇宙其他的超級英雄故事能夠完美地連結。馬庫斯說：「我們會參考漫威電影公司其它的電影，他們也會參考我們的電影，因為我們要確定這些電影能夠互相連結。比如說，霍華史塔克在這部電影中扮演重要的角色，而他的兒子就是鋼鐵人東尼史塔克，這種連結從一開始就已經有了。」

這兩位編劇為了描述史提芬羅傑斯如何成為美國隊長，開始埋頭閱讀當時的漫威漫畫，因為這個角色的故事是漫威漫畫超級英雄宇宙的開端，編劇馬庫斯開玩笑地說：「我們就像是整個漫威漫畫宇宙的超級英雄的接生婆。」另一位編劇麥費利接著說：「一點也沒錯，這部電影中有一個縮寫是S.S.R.（戰略科學軍團）的組織，後來則成為神盾局S.H.I.E.L.D.（國土戰略防禦攻擊及後勤局）。清楚地交代這一點非常重要，因為神盾局是漫威漫畫宇宙非常重要的組織。」

兩位編劇在閱讀過大量的原始漫畫和資料之後，終於塑造出史提芬羅傑斯在成為美國隊長之前的角色，編劇麥費利說：「觀眾必須在史提芬羅傑斯成為美國隊長之前就認同這個角色。」導演喬強斯頓則說：「觀眾必須先認同史提芬羅傑斯這個角色，這角色之所以能夠經過七十年而歷久不衰，原因是他並沒有所謂的超能力，他的能力基本上來自人類的身體的力量，只是他的潛能被激發到極致。他在電影裡從一個體重只有44公斤的瘦弱小子，成為一個體型健壯完美的超級戰士。但是他仍是一個凡人，不管是在生理上或心理上都有他的問題，我認為以節奏快速的動作片類型來探討這些問題會有很意思。」