韓國發生了舉國震驚的連續殺人案，受害者皆是年輕的女學生。在一次追捕行動中，嫌疑犯卻神秘死去，在全國輿論及總統關注的壓力下，警察署上層決定要找一名假冒兇手來了結這宗難解的謀殺案。不得志的警探崔哲基（黃政民飾）在警察局混了許多年，他的上司允諾若能搞定這件案子便替他升職，崔哲基利用了自己的線人張錫邱（劉海鎮飾），毫無破綻地讓這件謀殺案在全國注目下落幕。

另一方面，檢察官柱陽（柳承范飾）得知警探崔哲基以賄賂罪拘留了房地產大亨金會長後大怒，和金會長關係密切的他開始調查崔基哲，因而查出了他和張錫邱之間的秘密交易，為此，他向崔哲基提出了另一個交易。導演劉承菀擅於揉合犯罪動作類型，並常常在影片元素中有性格硬漢、逼真槍戰，緊湊劇情加上連續殺人案的主軸，帶出韓國司法的背後黑幕。

在連續殺人案的背後，竟然也默默上演一場暴力血腥的私下非法交易，而牽連的人是正義的檢察官（柳承范飾演）和人民保母警察隊長（黃政民飾演），劇情曲折，並精準透視人的本性。導演更在電影中拋出不同的見解，是否抓到犯人就是伸張正義了嗎？而所謂的正義又是什麼？

本片透過檢察官、警察及被害人家屬之不同的角度及眼光，來審視何謂司法正義。片中更邀得三大韓國硬底子實力派男星，韓國青龍電影獎最佳男演員獎黃政民、2010韓國影星票房榜季軍柳承范、韓國青龍角最佳男配角劉海鎮同台飆戲，今年更受邀參加柏林影展電影大觀單元，絕對是今年不可錯過的韓國電影。